今年以来，青岛市按照工业和信息化部关于全国中小企业服务“一张网”建设、大中小企业融通对接及专精特新企业培育等系列工作部署和要求，密切联系工业和信息化部中小企业发展促进中心，积极融入全国中小企业服务“一张网”建设，创新开展专精特新中小企业融链固链建链常态化行动，精心打造优质中小企业梯度培育体系，线上线下联动服务，部门区市协同发力，全力推动我市中小企业高质量发展。

一、做好线上服务，高标准建设青岛市中小企业服务“一张网”今年以来，青岛市全面对标中国中小企业服务网建设要求，在实现“五统一”目标基础上，建设青岛市中小企业服务“一张网”，打通中国中小企业服务网，融入全国统一大市场，实现青岛与其他城市优质企业服务资源的融通互荐。（一）搭建服务平台，畅通“信息网”。青岛积极融入全国中小企业服务“一张网”建设，打造企业通、政策通和数据驾驶舱三大协同运作服务平台，打破企业信息孤岛，推动企业决策的科学化与精准化。一是打造青岛企业通平台，助力中小企业“强身健体”。作为全国“一张网”的组成部分，青岛企业通平台积极与中国中小企业服务网做到“五统一”，即统一门户标识、统一数据标准、统一认证登录、统一业务协同、统一服务调用。建立了青岛市中小企业全量信息数据库、优质服务机构库、服务产品和案例库，常态化汇集服务活动和服务对接等资源，形成服务“总窗口”。截至目前，平台已有服务机构160余家，累计访问量超527.9万次。二是打造政策通平台，助力中小企业“乘风破浪”。运用“数字化+政务大数据”的思维，打通系统平台与政府部门的数据连接，让政策直达企业，实现各级惠企政策“一口发布、一口解读、一口兑现、一口服务、一口评价”，累计发布惠企政策近2.9万条，兑现惠企资金35.9亿元。三是打造数据驾驶舱，助力中小企业“知己知彼”。平台汇集了多部门、多维度的涉企数据，建立数据可视化大屏。通过分析展示青岛市民营经济整体运行状况、中小企业分布情况、中小企业公共服务情况以及优质中小企业成长培育情况，绘制中小企业发展生态的完整图景，助力服务资源精准配置。（二）打造服务超市，构建“服务网”。综合运用新一代信息技术实现服务模式创新，为中小企业提供全方位、全天候、个性化、一站式服务。一是集成专业服务产品，满足企业所需。瞄准中小企业发展阶段、普遍特点和共性问题，在青岛企业通平台上线财税、法律、投融资、数字化、人力资源等多领域服务产品，为企业精准画像，实现自动匹配智能推送，打造方便、快捷、好用、实用的服务平台。二是开展品牌服务活动，激发企业活力。围绕优质中小企业梯度培育和产业链发展壮大，全年开展专精特新中小企业融链固链建链常态化行动专场对接活动、全球独角兽企业500强大会、隐形独角兽企业500强大会、专精特新中小企业高质量发展大会、“市长杯”中小企业创新创业大赛、赴先进城市对标提升活动、“百场万企”“千校万企”融通创新对接等各类服务活动超100场次，为企业搭建沟通交流平台，助力企业蓬勃发展。三是创新特色服务产品，拓宽企业眼界。创新推出“政策速报”“政策秒懂短视频”新媒体服务，坚持发布《政策一本通》和《企业服务导航》两个传统纸质刊物，作为青岛企业通平台的线下补充，实现惠企政策和专业服务广泛传播。（三）注重媒体宣传，塑造“品牌网”。全力打造青岛企业之家服务品牌，坚持线上线下融合、全媒体协同、宣传与服务需求相结合，全力提升中小企业服务“一张网”的品牌知名度。一是构筑全媒体矩阵，搭建品牌“扩音器”。利用青岛企业之家微信公众号、视频号、微社群和直播平台等，构建起全方位的信息传播网络，及时发布各类服务资讯、企业服务案例、政策解读等内容，得到广大中小企业的关注。目前，青岛企业之家宣传矩阵拥有粉丝近20万。二是评选行业标杆，树立服务“风向标”。组织开展优秀服务机构评选和表彰宣传工作，依托企业服务对接次数、企业满意度等主要指标，通过评选年度优秀服务机构，激励和引导服务机构不断提升服务质量与创新能力，为企业选择优质服务提供参考依据。三是完善服务规范，打造品牌“护城河”。制定出台一系列服务规范，以标准化管理确保服务各环节的质量，提升服务的专业性、稳定性与精细化程度，塑造了青岛市中小企业服务“一张网”的卓越品牌形象。

二、做紧线下对接，高质量创新开展融链固链建链常态化行动今年以来，在工业和信息化部中小企业发展促进中心支持下，青岛市高度重视、顶格推进，启动了专精特新中小企业融链固链建链常态化行动，市委主要领导亲自出席启动仪式，会见来青重要嘉宾和企业代表，并先后三次做出工作批示。按照批示要求，青岛市制定了常态化行动工作方案，明确工作任务，建立工作机制，成立工作专班，每月常态化举办2场产业链专场对接会，定期回访、调度项目进展及活动成效，推动形成产业链上下游、大中小企业融通发展的良好产业生态。（一）提前策划组织，一脉相承一体推进。工信部中小企业发展促进中心作为全国优质中小企业梯度培育顶层设计，拥有全产业链专精特新企业图谱，及丰富的产业资源和服务优势，这与青岛全力推动大中小企业融通创新、专精特新企业培育等工作不谋而合。为此，青岛提早谋划、打开分析，向上嫁接资源，与工信部中小企业发展促进中心建立常态化合作机制，动员链主企业开放场景，组织区市、园区积极参与，全年共围绕集成电路（半导体）、人工智能、智能家电、新能源汽车、氢能与储能等重点产业链，先后举办20场产业链专场对接会，编制17篇重点产业链图谱，开展主题分享、产业图谱发布、链主企业需求发布、区市产业推介、重点企业项目路演及对接交流等系列活动，共有27家链主企业发布314项合作需求，1125家优质中小企业参会交流，其中外地企业546家。（二）成立工作专班，建立常态长效机制。充分发挥市高质量招商引资指挥部办公室作用，联合市发展改革委、市科技局、市工业和信息化局等产业链牵头部门和相关区市，建立横向部门协同，上下市区联动的协调推进工作机制。成立工作专班，明确目标任务、工作流程和职责分工，实现了“摸底-匹配-对接-分工-跟踪-落地”的闭环管理，建立市级牵总、各区（市）协调推进工作机制，定期调度和信息上报机制，重点企业回访和区市督导机制等三大常态化协同机制，为外地企业来青对接、跟踪、落地提供机制保障。（三）靠前盯上服务，精准发力持续跟进。严格执行抓落实闭环管理，多渠道主动靠前对接服务参会企业。一是对来青外地企业进行电话回访，持续跟进项目进展，督导区市及时跟踪反馈。二是先后到10个区市督导对接服务工作18次，实地走访3家外地企业，回访10家链主企业和21家本地重点参会企业，现场听取企业产业配套需求、技术合作意向和意见建议。三是根据企业落地合作需求，建立了本地、外地参会企业两套台账及外地企业重点项目库、企业合作意向库、区市参会企业库、工作专班措施库等数据库，分类施策，精准发力，对项目实行一对一跟踪管理，做到联络全覆盖、服务全方位。截至目前，共有近70家外地企业与有关区市、链主企业达成初步落地及合作意向，38个重点项目正在有序推进，9个项目已满足落地签约条件。例如，青岛至亚美莱新型材料股份有限公司通过参加氢能与储能产业链专场对接活动，与特来电、康普锐斯、海尔智家、海容冷链等链主企业建立合作联系。目前，已为特来电供应透明画面膜和白色画面膜两种产品，与康普锐斯的打印logo产品画面膜合作进入测试阶段，与海尔智家和海容冷链就商业冷柜防雾膜达成测试合作。（四）市区上下联动，突出企业培育实效。为确保融链固链建链常态化行动及专精特新企业培育取得实效，根据来青企业合作意向和诉求，结合所属产业链和特色园区进行匹配，及时推送到相关区市，先后9次召开专题部署会、推进会，畅通交流渠道，明确区市责任，总结先进经验。其中，市北区结合融链固链建链常态化行动，整合服务资源，创新服务方式，建立专精特新企业培育库，构建企业发展平台，为中小企业专精特新发展提供“培育一体化、服务一站式”赋能服务。2024年，青岛新培育创新型中小企业1220家、专精特新中小企业848家，29家企业获评第六批专精特新“小巨人”企业。

三、做实四级服务体系，高水平打造全国中小企业服务体系“青岛”样板今年以来，青岛市根据工业和信息化部《关于健全中小企业公共服务体系的指导意见》，以青岛市中小企业服务网建设为契机，统筹推进全市“1+10+N”中小企业公共服务体系功能完善和内容优化，建设“功能完备、模式创新、服务一流、作用突出”的青岛市中小企业服务体系，打造全国中小企业服务体系样板。（一）夯基础，全力打造青岛市中小企业服务基地。一是做好基地顶层设计。围绕服务基地定位、功能设置、区域划分、机构资源引入、省部资源嫁接等，制定贴合企业需求、资源广泛集聚、服务多维开展，具有我市特色的基地建设运营方案。二是深化基地市区共建行动。创新市区共建、融入园区等模式，打造青岛市中小企业服务基地，设立了“青岛市中小企业服务基地自贸服务站”，不断总结服务基地共建经验，增强服务基地共建典型做法的示范引领作用。三是提高服务基地影响力。围绕中小企业实际需求，依托服务基地、服务站，组织各类服务机构，开展市场开拓、数字化转型、财税金融等“一起益企”服务活动超50场次，线下惠及企业千余家次。（二）提能力，创新打造产业链一站式服务专员队伍。一是扩大服务专员覆盖面。积极在区市、园区、基地等设立青岛企业通平台服务站、政策服务站，推出服务站建设标准，统一服务内容和形象。围绕重点产业链，通过在产业集群、示范平台、双创基地、产业园区、商协会等不断扩大全市政策服务专员队伍，发展政策服务专员260余名，形成服务专员“遍地开花”的局面。二是增强服务专员队伍能力。组建服务体系专家智库，作为支撑和指导服务体系工作开展的外脑。围绕产业链企业服务需求，提升专业化和综合服务能力，举办服务能力提升培训10场次，提高服务人员政策理论水平、专业服务知识和解决企业问题的实际能力。三是提升服务规范水平。以《中小企业服务机构通用能力成熟度模型》团体标准为指导，编制我市中小企业服务一系列规范标准，在平台基地园区、初创企业政策服务站、政策服务专员和服务商服务站中推广，从服务的事前、事中、事后，全流程对服务工作进行规范。（三）优培育，持续推动中小企业“打基础、扩基座、强基本”。一是建设优质中小企业梯度培育平台，做大企业底座。目前我市拥有创新型中小企业3126家，专精特新中小企业5217家，专精特新“小巨人”企业累计216家。二是高成长企业持续扩容，优化出台雏鹰企业、隐形独角兽企业认定办法，完善构建“雏鹰—瞪羚—隐形独角兽—独角兽企业”梯度培育体系，举办首届隐形独角兽企业500强大会，连续六年举办独角兽企业500强大会。我市累计认定雏鹰企业1010家，瞪羚企业343家，隐形独角兽企业54家，独角兽企业17家。三是强化国家中小企业数字化转型试点引领。作为青岛市中小企业服务网重要组成部分和推动数实融合的重要载体，积极建设青岛市中小企业数字化转型城市试点公共服务平台，遴选108家推荐服务商，公布三批次转型试点企业637家，印发资金管理办法，成立专家委员会，选树“小快轻准”解决方案82个、数字化服务案例68个，开展赋能服务活动9场，发布线上“数转讲座”视频18期。工业和信息化部、财政部刊发推广我市制定资金管理办法、遴选“链主”企业型服务商等做法。四是合力推进民营领军标杆企业培育三年行动计划，集聚政策、要素和服务资源，支持企业做大做强。今年，45家企业入选山东民营200强，高居全省第一，17家企业入选前100强，并列全省第一，实现五年五连增。下一步，青岛将深入贯彻落实党的二十届三中全会精神和习近平总书记视察山东重要讲话精神，全面落实促进民营经济发展壮大“1+N”政策体系，围绕工业和信息化部关于中小企业工作部署要求，围绕我市“10+1”创新型产业体系，聚力“培育、赋能、服务、保障”四项主责主业，秉持“服务冲在前”的工作理念，着力在做大基数、提质增效、营造环境、统筹保障上攻坚突破，持续推动全市中小企业实现质的有效提升和量的合理增长。